מפגשי הפורום בשנים קודמות

מתוך regulation

קפיצה אל: ניווט, חיפוש

תוכן עניינים


מפגשי הפורום בשנת תשע"ב


הפגישה השלישית של הפורום לשנת תשע"ב

על "רגולציה רספונסיבית" בתחום איכות הסביבה. פרופ' אורן פרז, מהפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר-אילן. המפגש יערך ביום רביעי, 21 במרץ, בשעות 12:30 – 14:00, בחדר 3202, בפקולטה למדעי החברה, בקמפוס הר הצופים באוניברסיטה העברית.

On the Impossible Quest for Perfect Responsiveness: Responsive Regulation, Ex-Post Rationality and Higher-Order Reflexivity
Professor Oren Perez, Bar Ilan University School of Law
Abstract
The article explores a deep internal paradox within the responsive regulation model. There is, I argue, a tension between the general epistemic modesty that underlies the responsive regulation project and the exact epistemic requirements that are involved in its application in concrete cases. Implementing the model in practice involves, as the article will demonstrate, challenging epistemic and normative inquiry, which requires the regulator to invoke higher-order principles (which are not elaborated in the model). The article seeks to develop a deeper understanding of the challenge of second-order reflexivity. It argues that responsive regulatory action requires the regulator, first, to develop a principled response to the challenge of higher order reflexivity and, second, to find ways through which this response could be institutionalized across the regulatory establishment. The article first demonstrates how the higher reflexivity problem is manifested in the responsive regulation model by offering an in-depth analysis of the 'tit-for-tat' argument; it then proceeds to discuss several empirical studies of the responsive regulation model. These studies demonstrate that this model may actually be applicable only to a very limited set of regulatory scenarios. It then moves to examine more generally the idea of higher-order reflexivity drawing on the philosophical discussion of meta-epistemology and on literature on the “deciding how to decide” paradox. Drawing on this analysis I turn in the fourth chapter to a consideration of three institutional responses to the challenge of higher-order reflexivity: experimentalism, creativity and ex post rationality. While these models respond to some of the problems that underlie the responsive regulation model they leave unresolved the critical question of ex ante regulatory design. I conclude the article with a discussion of the Socratic concept of "courage" which could provide, I argue, a response to this dilemma.



הפגישה השניה של הפורום לשנת תשע"ב

הפרטת הביצוע של שירותים חברתיים בישראל: הדינמיקה של תהליכים הדרגתיים של שינוי מוסדי. ד"ר רונן מנדלקרן, תכנית עמיתי פולונסקי ומרכז חזן לצדק חברתי, מכון ון ליר בירושלים. יום שלישי, 6 במרץ 2012, בחדר 2303 בפקולטה למדעי החברה, קמפוס הר הצופים באוניברסיטה העברית.

במהלך העשורים האחרונים עבר מרכז הכובד של הספקת שירותים חברתיים בישראל מהספקה באמצעות גופים ממשלתיים להספקה באמצעות גופים פרטיים. במלים אחרות, הספקת שירותים חברתיים בישראל עברה תהליך הפרטה מקיף. גל המחאה החברתית שהתרחש בישראל בקיץ האחרון כלל התנגדות לתהליכי ההפרטה של שירותים ציבוריים בכלל ושירותים חברתיים בפרט, אולם במידה רבה הייתה זו ביקורת שלאחר מעשה; תהליך ההפרטה עצמו עבר, במידה רבה, ללא התנגדות משמעותית. השאלה בה תעסוק ההרצאה היא כיצד התרחשו תהליכי ההפרטה של שירותים חברתיים בישראל ומדוע וכיצד התרחשו תהליכים אלו ללא התנגדות משמעותית? הבחינה של שאלה זו תיעשה תוך הסתמכות על גישת המוסדיות-החדשה במדע המדינה, ובייחוד המסגרת התיאורטית שגישה זו מציעה לניתוח תהליכים הדרגתיים של שינוי מוסדי, ובאמצעות בחינה של מקרה בוחן של הפרטה של שירות חברתי בישראל: מעונות הפנימייה לאנשים עם פיגור שכלי. ניתוח מקרה זה מצביע על התפקיד המרכזי שמילאו תהליכים הדרגתיים ביצירת שינוי מוסדי דרמטי. באופן ספציפי, תהליכי ריבוד (LAYERING), סחף (DRIFT) והעתקה (DISPLACEMENT) איפשרו לסוכני ההפרטה המרכזיים, בראשם משרד האוצר בשיתוף עם חלק מהפקידות הבכירה במשרד הרווחה, לעקוף את מתנגדי השינוי, בראשם ועדי העובדים והורים של חוסים, ולהוביל לשינוי יסודי במבנה מערך המעונות.




הפגישה הראשונה של הפורום לשנת תשע"ב

רגולציה של ערכים במדינת הרווחה הרגולטורית, מושב בכנס האגודה הישראלית למשפט וחברה, שהתקיים ביום רביעי, 28 בדצמבר 2011, בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן.


Regulating and Translating Values in the Regulatory Welfare State



Chair: Oren Perez, Faculty of Law, Bar Ilan University.

Sharon Gilad, Department of Political Science and the School of Public Policy, Hebrew University of Jerusalem: Regulatory Meaning Construction: Framing, Reframing and the Translation of Compliance
Kenneth A. Bamberger, School of Law, University of California, Berkeley, New Governance, Chief Privacy Officers, and the Corporate Management of Information Privacy in the United States: An Initial Inquiry.

Avishai Benish, School of Social Work and Social Welfare, Hebrew University of Jerusalem: Regulating for Administrative Justice in Privatized Welfare Administration.
Hanan Haber, School of Public Policy, Hebrew University of Jerusalem, Towards a Regulatory Welfare State? Cross National Analysis of Social Regulation in Electricity and Housing in the UK, Sweden and Israel

Smadar Moshel, Department of Political Science, Hebrew University of Jerusalem: The Blossoming of Early Childhood Education and Care under the Regulatory State.



הפגישות הקודמות של סמינר הפורום -- תשס"ט - תשע"א

הפגישה הראשונה של הסמינר

הפגישה הראשונה של הפורום נערכה ביום רביעי, 22 ביולי 2009 בין השעות 14.00-18.00 בחדר הסמינרים של המחלקה למדע המדינה, חדר 4326, בבניין מדעי החברה, קמפוס הר-הצופים. יוצגו בפורום שני מחקרים בעבודה. פתחנו עם המחקר של רונית ג'וסטו-חנני מאונ' תל-אביב על ההרמוניזציה הבינלאומית של רגולצית סיכונים בננו-טכנולוגיה והמשכנו עם אורית רפפורט, מאונ' חיפה, אשר תציג את מחקרה על ההפצה הבינלאומית של רפורמות של בנק מרכזי.


The Limits of International Harmonization in Nanotechnology Risk Regulation

,Ronit Justo-Hanani PhD Candidate, Tel Aviv University

לתקציר ההרצאה של רונית ג'וסטו-חנני .



A solution looking for a problem? : The Diffusion of Central Bank Reforms and the Global Garbage Can Model

,Orit Rapaport Phd Candidate, University of Haifa

לתקציר ההרצאה של אורית רפפורט




הפגישה השניה של הפורום

הפגישה הבאה והשנייה של הפורום התקימה ביום שלישי 15 בספטמבר 2009 בין השעות 14.00 ל-18.00. בפגישה זו הרצתה ד"ר אור קרסין, בית הספר למשפטים החדש במכללת ספיר, על אכיפה והערכה מגיבה (responsive regulation) בנושאי איכות סביבה. גב' מיכל לרון (אונ' תל-אביב) תציג את מחקרה בנושא של שיתוף ארגוני הסביבה בתהליך של רגולציה מִמְשלית חוץ ממשלתית - תהליך הגישור ברמת חובב

תוכנית המפגש:

ד"ר אור קרסין, מרגולציה ליישום: הערכה רפלקסיבית של ציות ואכיפה בעבירות איכות הסביבה, תקצירים בשפה העברית ובשפה האנגלית של מאמרה של ד"ר אור קרסין
גב' מיכל לרון, שיתוף ארגוני הסביבה בתהליך של רגולציה מִמְשלית חוץ ממשלתית - תהליך הגישור ברמת חובב, תקצירים בשפה העברית ובשפה האנגלית של מאמרה של גב' מיכל לרון



הפגישה השלישית של הפורום

הפיקוח על שוק ההון, הרצאת פרופ' אבי בן בסט, המפגש יתקיים ביום שני, 26 באוקטובר 2009, בבית מאירסדורף, האוניברסיטה העברית, חדר 501, בין השעות 15.00-18.00


ההרצאה מתבססת על הספר, הפיקוח על שוק ההון, בעריכת פרופ' אבי בן בסט, בהוצאת המכון הישראלי לדמוקרטיה.

מגיבים: פרופ' אסף חמדני (משפטים, האוניברסיטה העברית), מר אבי טמקין (מנהל מחלקת מחקר, גלובס), מר יואב להמן (לשעבר המפקח על הבנקים, בנק ישראל). לתוכנית המפגש על שוק ההון ופרטים נוספים על המפגש

לכיסוי העיתונאי של המפגש ראה כאן וגם כאן .

. .

הפגישה הרביעית של הפורום


האפקטיביות של רגולציה רכה במדיניות האיכות הסביבה האירופאית, פרופ' טניה בורזל, האוניברסיטה החופשית של ברלין, יום רביעי, 4 בנובמבר 2009, שעה 10.30-12.00, חדר הסמינרים של בית הספר למדיניות ציבורית.

Nailing the Pudding to the Wall

On the Effectiveness of Soft Regulation in EU Environmental Policies



The paper analyses the evolution of co-regulatory practices between state and business actors in EU policies for combating pollution. More specifically, we seek to identify institutional pre-conditions for the effectiveness of "soft" policy instruments in regulating industrial emissions into water, air and soil. The empirical study draws on a comparative investigation of the application of the Directive on Integrated Pollution Prevention and Control in Southern and Eastern member states. Our analysis reveals that in countries with weak state capacities the application of soft, legally non-binding policy instruments may lead to adverse effects, such as non-compliance, a regulatory race to the bottom or the "hollowing-out" of the permitting procedure. In the medium-term, such developments can undermine the normative power of EC law.


עותק של המאמר


.

הפגישה החמישית של הפורום





בנק ישראל; כלכלה פוליטית בעידן ניאו-ליברלי, מפגש לכבוד ספרם החדש של ד"ר דניאל ממן וד"ר זאב רוזנהק. המפגש ייתקיים ביום שלישי, 1 בדצמבר 2009. במכון ון-ליר. הסמינר מתקיים בשיתוף מכון אשכול, הפקולטה למדעי החברה, האוניברסיטה העברית.



.


תקציר הספר

בנק ישראל: כלכלה פוליטית בעידן ניאו-ליברלי

בתהליך הדרגתי שהחל באמצע שנות השמונים של המאה ה-20 הפך בנק ישראל לשחק מרכזי בשדה הפוליטי-כלכלי. בהיותו ארגון מדינתי השזור ברשת גלובלית של קשרים חוצי גבולות, הוא מילא תפקיד מרכזי בייזום ובקידום של הסדרים וקווי מדיניות אשר עומדים בבסיס הכלכלה הניאו-ליברלית. השינוי במעמדו של בנק ישראל היה רכיב יסודי במעבר של הכלכלה הפוליטית בישראל ממודל של מדינה מפתחת למודל ניאו-ליברלי, על כל המשתמע מכך.

הספר בנק ישראל: כלכלה פוליטית בעידן ניאו-ליברלי מסרטט ומנתח את התהליכים הפוליטיים והמוסדיים - המקומיים והגלובליים - שהביאו את הבנק המרכזי בישראל למעמד בכורה, ובעיקר את הזיקות בין תהליכים אלו ואת השלכותיהם על הפוליטיקה, על הכלכלה ועל החברה בישראל.


. .

.

מושבים של הפורום בכנס "פרחי מחקר" לתלמידי המחקר במדע המדינה, יחסים בין לאומיים ומדיניות ציבורית ע"ש יצחק רבין

לאתר הכנס

במסגרת הכנס יתקימו שני מושבים בעלי עניין מיוחד לחברי הפורום:


PANEL 3, 9:45 – 11:45
[Towards a Global Regulatory State? [Panel will be held in English

Chair: Prof. David Levi-Faur, Hebrew University

Ronit Justo-Hanani, Tel Aviv University, The Limits of International Harmonization in Nanotechnology Risk Regulation

Martina Piewitt, Bremen University, Lobbying in the WTO: Analyzing the Organization of Interest Representation in Global Public Policy

Yonatan Schvartzman, University of Aarhus, Revising Meta-governance: Comparing the Impact of State Intervention on Network Structures in the Danish and Swedish Organic Food Industry

Gal Zohar, Hebrew University, The Influence of Authority on the Global and Assimilation Of Ideas: The Case Of Importing The Welfare To Work Model To Israel

Respondents
Dr Amos J Zehavi, Tel Aviv University; Prof. David Levi-Faur, Hebrew University


PANEL 13 14:30 – 16:00
[Privatization and Governance [Panel will be held in Hebrew


Chair: Prof. Itzhak Galnoor, Hebrew University


Tammy Harel Ben-Shahar, Hebrew University, Regulation of privatized Education and Equality: The Case of "Gray Education" in Israel

Ronit Levine-Schnur , Hebrew University, The Cessation of Land Settlement in East Jerusalem: What Kind of Privatization is it

Efy Michaely, Hebrew University, Sovereignty and Privatization – The Effective Sovereignty Doctrine

Guy Pade, Univerity of Haifa, Redefining Sovereignty in an Age of Globalized and Outsourced Governance

Respondents: Mr Avishai Benish, Hebrew University; Prof. Itzhak Galnoor, Hebrew University




הפגישה השישית של הפורום

 

למשול ללא כפיה? רגולציה של בתי ספר לא-ממשלתיים בהקשר של ממשליות, הרצאתו של ד"ר עמוס זהבי, תתקיים ב-23 בדצמבר 2009, בין השעות 10.30-12.30 . המאמר ניתן להורדה כאן

 

לתקציר ההרצאה


.

הפגישה השביעית של הפורום

סיפורם של שני משברים: מגבלות ואפשרויות הממשליות במשבר האקלימי ובמשבר הפיננסי, פרופ' דוד ל. לוי (האוניברסיטה של מסצ'וסטס), מאורגן יחד עם התוכנית ללימודי סביבה, יו"ר: ד"ר איתי פישלנדר, האונ' העברית, יום רביעי, 30 בדצמבר 2009 חדר הסמינרים של המחלקה לגיאוגרפיה,(3610), הפקולטה למדעי החברה, בין השעות 10.30-12.00.

אודות פרופ' לוי ותקציר ההרצאה

.



הפגישה השמינית של הפורום

רגולציה לשם פרטיות, עם פרופ' קן במברגר, אונ' קליפורניה, ברקלי, ביה"ס למשפטים. בתאריך 13 באפריל 2010, בין 14.30-16.00.


REGULATING FOR PRIVACY
Kenneth A. Bamberger & Deirdre K. Mulligan


In the view of a majority of scholars and advocates, U.S. information-privacy law fares poorly in contrast to European approaches. The latter are characterized by “omnibus” laws, enforced by dedicated privacy agencies, and providing for robust procedural mechanisms, like notice and consent, intended to ensure informational “self-determination.” By contrast, the U.S. framework involves a patchwork of sectoral-based laws with only limited procedural protections and significant ambiguity, leaving much to corporate self-regulation.
As the OECD nations revisit their privacy regulation in 2010, we have embarked on an empirical project to determine how these privacy regimes contrast, or converge, in shaping corporate practices on the ground.
This paper presents findings from the earliest phase: interviews with leading U.S. Chief Privacy Officers. These interviews indicate that the patchwork of U.S. laws plays only a limited role in corporate approaches to privacy, and identify elements neglected by the traditional story—the emergence of the Federal Trade Commission as a privacy regulator, the increasing influence of privacy advocates, and the rise of privacy professionals. They also suggest that these players have supplemented a debate largely focused on process with a growing emphasis on substance: actually preventing violations of consumers’ expectations of privacy.
This account has implications for both privacy law’s substance, and its form. Specifically, it suggests the development of a uniquely U.S. approach to privacy—one that offers additional benefits to the procedural tack. And it suggests that a push towards greater regulatory uniformity and specificity might miss some of the benefits of regulatory ambiguity.



הורדת עותק של המאמר


.

סדנת תלמידי מחקר

בימים רביעי וחמישי ה-15 וה-16 בדצמבר 2010 ערכנו סדנה בנושא של רגולציה בינלאומית ולוקליזציה במסגרת הכנס השנתי השישי לתלמידי מחקר במדע המדינה, יחסים בינלאומיים ומדיניות ציבורית ע"ש יצחק רבין

תוכנית הסדנה, משתתפיה ותקצירי הסטודנטים ניתנים להורדה כאן

הפגישה התשיעית של הפורום

התגברות על התנגדות לרגולציה באמצעות "מיסגור מחדש" והאצלה, עם ד"ר שרון גלעד, המחלקה למדע המדינה ובית הספר למדיניות ציבורית, האוניברסיטה העברית. הפגישה התקיימה בתאריך 13יום שני, 15 בנובמבר 2010, בין 14.15-16.00. בחדר הסמינריונים, בית הספר למדיניות ציבורית, הר הצופים.

Overcoming Resistance to Regulation via Reframing and Delegation
Sharon Gilad


Regulators in different countries and domains experiment with regulatory strategies that allow firms to adapt regulation to their individual circumstances, while holding them to account for the adequacy and efficacy of their self-regulation systems. In this article, I use the term “process-oriented regulation,” to denote this family of similar, albeit not identical, regulatory institutions, which include “management-based regulation” and new forms of “principles-based regulation.” Notwithstanding the diversity of labels and configurations of process-oriented regulatory institutions, a key question regards the extent to which they are likely to enlist firms’ commitment to regulatory goals. To contribute to the emerging empirical research on this question, the article analyzes financial firms’ responses to a process-oriented regulatory initiative, which sought to transform the widespread culture of product “mis-selling” in this industry. The article’s main focus is on the strategies sought by internal supporters of this initiative to overcome their organizations’ resistance and to attain managers’ commitment to its implementation. It is suggested that under conditions of substantial discrepancy between regulatory expectations and firms’ organizational and individual identities, commitment to process-oriented regulation entails its reframing into alternative business discourses and a leading role to non-compliance professionals and other managers in this process. Retail marketing discourses, such as Customer Experience and Customer Relationship Management, are expected to be salient to the reframing of consumer protection regulation. These strategies, while neutralizing resistance and enhancing commitment, run the risk of altering regulatory goals.


הפגישה העשירית של הפורום

המקורות של הקפיטליזם הרגולאטורי: העלייה של הדוקטרינה המודרנית של בנקאות מרכזית, עם ד"ר אריה קרמפף, האוניברסיטה העברית. הפגישה התקיימה בתאריך יום שני, 21 בפברואר 2011, בין השעות 12.30-14.00, בחדר 1747 בבית הספר למדיניות ציבורית, הר הצופים.

The Origin of Regulatory Capitalism: The Emergence of the Modern Doctrine of Central Banking
Arie Krampf, Postdoc Fellow, The Leonard Davis Institute for International Relations, The Hebrew University of Jerusalem


The liberal and economic literatures about the idea of central bank independence underline the contribution of independent central banks to economic performance. However, these literatures fail to account for the socio-political conditions for the emergence of independent central banks in particular and for the more general phenomenon of the advent of regulatory capitalism. In this paper I trace the genealogy of the notion of central bank independence in three periods: the gold standard, the interwar and the neo-liberal periods. I put forward three arguments. First, I argue that Until WWI the autonomy of the BoE was based on the principle of private property rights and a contract with the sovereign. Second, I argue that only in the inter-World Wars period central banks became a transnational community and a publicly accountable actor. The community established its legitimacy on the basis of its network structure and standardization of central banking practices. Finally, I argue that in the neo-liberal period the transnational community of central bankers played a key role in promoting multilateralism and international coordination.

The historical analysis would enable to understand better the socio-political conditions for the emergence of regulatory capitalism. Regulatory capitalism, I suggest, was the product of a linkage between the political drive of transnational epistemic communities to transcend national interests and the national interests of governments to deal with the specific political-economic conditions.



כלים אישיים